撐公共廣播運動 PSB Now!

吳志森，資深傳媒人。前香港電台烽煙節目「自由風自由PHONE」及「千禧年代」主持。吳作風硬朗，除主持電台節目，亦常在報端針砭時弊，惹來左派報章「文匯報」及「大公­ 報」一年內七十篇點名批評。2011年12月30日，是他主持「自由風自由PHONE」最後一天，正式結束港台十年烽煙生涯。多個團體及個別人士前往港台向他「道別」。 本片以吳志森「這一天，終於來了」一文串連起離職前後之感懷，作為「撐公共廣播運動」之印記。

［2011 年 12 月 30 日香港］「撐港台運動」今天起改名為「撐公共廣播運動」，英文名稱為「PSB Now！」(PSB為公共廣播原文Public Service Broadcasting的縮寫）。

本運動的一貫目的，是促進香港公共廣播服務，以保障香港的言論自由。

回歸前後，中央和香港有勢力人士欲將香港電台變成官方喉舌而後快，甚至有另起爐灶，殺台了事之勢。肩負部分公共廣播功能的港台，其存亡對香港能否發展完整的公共廣播服務，以至維持香港的言論自由空間，至關重要；事實上，香港電台亦是當時最有可能轉化成獨立公共廣播服務公司的機構，故此，本運動成立之初，以「撐港台運動」為名，推動公共廣播服務。

經過社會各界多年努力，終於迫使政府放棄殺台，但政府堅拒把港台脫離政府部門的社會訴求，扼殺了港台轉型為獨立公共廣播機構的機會，並加強對港台的操控。在此背景下，港台以節目改革為名，撤換兩個立場鮮明的烽煙節目主持人，令人憂慮烽煙節目會倒退至眾聲喧嘩、意見平庸化的年代；而只強調由公務員或職員出任主持，恐怕亦未能達到引入民間不同專才和聲音的目標，與公共廣播多元化的宗旨背道而馳。

為免引起歧義或誤解，本運動認為，不應再以「撐港台」命名，而應旗幟鮮明地推動公共廣播服務，以「撐公共廣播運動」為名，推動政府提供多元化的廣播空間，向建立民主社會的基石的方向邁進。過程中，本運動會繼續爭取港台脫離政府部門行列，並監察港台有否履行其言論多元化的承諾，確保少數人的觀點、具批判思考的意見、獨立的立場都可以在台前幕後充分表達。

因為本運動改名的緣故，現在另建一新的Facebook專頁，歡迎各位瀏覽 (http://facebook.com/PSB.Now)。

本運動亦會參與今天晚上吳志森最後一日擔任《自由風自由Phone》主持的歡送會，為吳志森送上鮮花，答謝他多年來敢於發聲、針砭時弊的貢獻。

註： 聯合國教育、科學及文化組織給「公共廣播」的定義：「公共廣播服務是由公眾製作、資助和監控的廣播事業，並以服務公眾為目的。公共廣播服務並非商營或國營的廣播服務，不受政治干預和商業壓力所影響。透過公共廣播服務，公民可獲得資訊、教育和娛樂。如能保障意見多樣化、節目多元化、編輯自主、有適當資金、具有問責性和透明度，則公共廣播服務可作為民主的基石。」

本星期五 ( 12 月 30 日 ）是吳志森主持最後一晚的「自由風自由 Phone」節目。「撐港台運動」、「公民起動」及其他友好，會在晚上七時半在港台廣播大廈上閘集合，向吳志森送花。歡迎公眾出席。吳志森會在八時左右出來與大家會合。「撐港台運動」並會同場宣佈該運動從此將會正名為「撐公共廣播運動」（英文名將會是 PSB Now!）。

香港人權監察
新聞稿
2011年11月25日

對香港電台《千禧年代》和《自由風》兩個節目的，節目形式的轉變和人事的變動，香港人權監察深表關注，憂慮改革未必能夠達到期望的效果，反而令港台節目背離公共廣播的要求，失去意見的多元，尤其有損意見上的廣度、深度和尖銳度，風格變得更四平八穩，角度變得狹窄甚至退步至和稀泥，令港台的中文聲音廣播走向平庸，損害節目的質素。人權監察擔憂萬一日後這種情況真的出現，即使節目制作人員欲恢復較有批判性節目格或起用意見較為尖銳的主持人時，尤其在起用意見與政府不同、批評政府較為突出的人士時，會受制於政府空降政務主任充當的廣播正副處長，而返魂缺術。因此，我們期望港台的節目制人員，在計劃和推行改革之時，都要謹慎行事。

人權監察認為，無論改與不改，港台必須努力做好公共廣播的工作，針貶時弊，批評和制衝政府和權勢，保持各層級人員的編輯自主，充分尊重和落實言論的自由，促進節目形式和風格的多元，確保意見異常尖銳的個人意見節目，滑稽諷刺的風格和形式，都應有其存在的空間，以及在節目制作的台前幕後，都可以容納意見尖銳甚至尖刻的人員參與，而且在給予內部新一代人員（包括公務員和合約等僱員）更多主持節目機會的同時，不會遏止起用適當的、獨立的外間人員，以保障節目的質素，尤其意見的多元，立場和角度的多樣，令即使是少數人的角度、甚至是令人反感的意見，都有充分表達的機會，在電台上聽得見，在電視中看得到。

轉載：

我們都關心香港的新聞自由。
就政府赤裸裸而粗暴地忽然委任一迹近無名氏似的政務官空降港台, 出任廣播處長一職, 明顯是要挑戰港台的編輯自主, 更要箝制其公共廣播監察政府的功能。

與其各說各話, 各自表達憤怒遺憾譴責, 公民黨邀請民間團體聯手, 我們一起:
1. 喝停曾蔭權政府, 立刻撤回這新廣播處長的任命, 推倒重來 — 或由港台內部現職人員晉升, 或重新公開招聘。
敬附上公民黨的有關聲明, 以作參考。

2. 於9月24日 (星期六), 中午 12 時, 舉行「保衛港台手拉手行動」, 各團體成員聯合包圍港台於廣播道的總部, 撐港台編輯自主, 聲援港台員工。

希望貴團體同意我們的建議, 盼早日收到回覆。此致

撐港台運動

公民黨 保衛港台行動小組 召集人 毛孟靜上

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公民黨強烈要求曾蔭權政府
立刻撤回 新廣播處長的任命

上周五, 政府公佈, 委任前勞工及福利局副秘書長鄧忍光為新的廣播處長, 掌管香港電台。這項任命, 直達聳人聽聞、匪夷所思的程度, 理由如下:

1. 鄧先生從無新聞傳媒、報道編輯、影音廣播的經驗或背景, 其24年長的政務官職生涯, 主題是為官方政策護航, 如此一個官僚, 不可能忽然掉過頭來, 帶領作為公共廣播機構的港台, 監察政府。

2. 掌領港台, 並非一般的部門首長職位, 廣播處長一銜, 等同港台的總編輯。以一個新聞廣播履歷一片空白的人出任總編輯, 等如委任一個毫無法律知識背景的人做法官, 不能服眾。

3. 鄧先生的「三無」– 無新聞履歷、無廣播往績, 無說服力及公信力 — 以最後一「無」, 殺傷力最大。有關任命甫宣佈, 港台編採人員工會已高調向其投下不信任票, 一個受下屬唾棄、令輿論嘩然的港台領導人, 如何領導由納稅人支付營運的港台, 讓其繼續擔當人民喉舌?

4. 政府的所謂「公開招聘」廣播處長, 明顯是另一輪的黑箱作業。公民黨絕不接受政府隨便由招聘改為委任一個完全不符合招聘條件, 不合格的公務員出任此位。

5. 以往曾由政務官出任署理廣播處長一職, 均屬臨時性質, 這一次, 卻是一項正式任命, 令人擔憂政府意欲進一步「肯定」港台不過是芸芸另一個政府部門, 否定港台監察政府的公共廣播角色之餘, 更要進一步箝制港台的編採獨立、編輯自主。

基於上述理由, 公民黨要求曾蔭權政府從速取消這項任命, 或由港台內部現職人員晉升, 或重新公開招聘, 揀選一名有往績、具捍衛新聞及表達自由公信力的人士擔當此職。

公民黨同時會與關心新聞自由、表達自由的民間團體聯繫, 與其各自就此表達遺憾不滿, 不如聯手喝停政府, 撤回這項任命。考慮中的行動, 包括發起全港市民街頭簽名運動、「黑色」撐港台編輯自主大遊行等等。

公民黨亦會參與明日港台工會就新任廣播處長第一日上班的「接待」抗議。

公民黨 14.9.2011
查詢: 毛孟靜

鄧忍光先生無新聞和廣播訓練和經驗，亦無捍衛言論自由的往績和背景，「撐港台運動」(下稱「運動」)不相 信他比所有曾經申請廣播處長職位的人士，更合適出任港台總編輯之職。

當政府宣布鄧忍光的任命 並安排他與傳媒會面時，鄧只多番強調《香港電台約章》列明港台享有編輯自主，但從無交代如何確保港台的編輯自主。而其對電台節目的無知， 以至對「編輯自主」的定義指鹿為馬，實教人心寒兼匪夷所 思。以此質素，「運動」難以相信他出任廣播處長，會有識見、能力和意志捍衛港台各級 人員的編輯自主，結果是香港電台僅有的編輯自主亦會被消磨，港人享有真正公共廣播的機會日益渺茫。

「運動」要指出，政府任 命毫無廣播甚或傳媒知識和經驗的政務官鄧忍光出任廣播處長，充當港台總編輯，由外行人領導港台的專業製作人員，並聲稱他是合適人選，明顯 是捨棄任何專業要求，因此有理由相信政府的任命，只求對港台加以箝制，那管港台的專業廣播或傳媒工作。

部門之首若不能得到員工 的支持，實難以開展工作，遑論改善服務，香港電台節目製作人員工會上周發出的聲明，顯見鄧忍光先生的委任不得人心，「運動」相信，在這情 況下，鄧先生的改革任務可能會令港台服務受損，市民的利益亦難以確保。

為此，「運動」今日到香港電台，抗議港府再次空降政務官出任廣播處長，而且一蟹不如一蟹，人選 的資格與工作和崗位需要有天壤之別，表示極度遺憾。「運動」嚴正要求港府撤回鄧忍光出任廣播處長的決定，並透過公平公開的召聘程序找出適 合人選出任廣播處長。

「運動」一貫強調，廣播 處長必須具備深厚的公共廣播經驗，並須有公認的捍衛港台編輯自主的信念，沒有自我審查的不良或可疑紀錄，更要有維持港台整體和各級人員編 輯自主的往績，得到港台員工信任支持，這才能確保日後的香港電台繼續為市民發聲。

-完-

2011年9月15日

「撐港台運動」(下稱「運動」) 一直致力爭取將香港電台轉型為真正的、獨立的和法定的公共廣播機構，免受任何政治及商業壓力，確保編輯自主。「運動」抗議港府再次空降政務官出任廣播處長，並對此表示極度遺憾，認為這是繼當局拒絕香港電台脫離政府成為獨立公共廣播機構，以及設立儼如「太上皇」的顧問委員會後，進一步加強對港台控制的舉措。

「運動」相信此舉是對港台獨立廣播的重大打擊，為香港的言論自由敲響了警鐘，只會加快港台的喉舌化和官台化，在傳媒備受壓力的今天，這種發展實在令人遺憾。

「運動」要指出，政府任命毫無廣播甚或傳媒知識和經驗的政務官鄧忍光出任廣播處長，充當港台總編輯，由外行人領導港台的專業製作人員，並聲稱他是合適人選，明顯是捨卻任何專業要求，因此有理由相信政府的任命，只求對港台的箝制，而寧願犧牲港台的專業廣播或傳媒工作。
「運動」在新任廣播處長的遴選階段時，就強調廣播處長的人選必須具備深厚的公共廣播經驗，並須有公認的捍衛港台編輯自主的信念，沒有自我審查的不良或可疑紀錄，更要有維持港台整體和各級人員編輯自主的往績，得到港台員工信任支持，這才能確保日後的香港電台繼續為市民發聲，「運動」無信心鄧忍光能符合上述要求 (自我審查紀錄除外)。

「運動」提醒巿民，廣播處長是港台的總編輯，須維護港台各級人員的創意和專業製作空間，尊重前線人員對節目規劃以至具體製作的意見，不能插手干預，又或以長官意見取代集體專業智慧，制定節目方向和發展計劃。廣播處長更不能實行自我審查，包括壓縮諷刺節目的製作、雪藏或撤換台前幕後人員等，損害多元化節目形式和無忌諱的創作空間，令言論空間收窄。

2011 年 2 月 8 日

廣播處長黃華麒，昨日最後一天到香港電台上班，本身 是政務官的梁松泰將署任廣播處長。「撐港台運動」(「運 動」)有 足夠理由相信，梁松泰是日前下令禁止在港台網頁中，直播支聯會已故主席司徒華的追思會及安息禮拜的領導層。[1]「運動」批評，有關行動干預港台編輯自主及自我審 查。「運動」不接受干預港台編輯自主及自我審查，行徑與政府保持一致的官員空降出任署任廣播處長，亦擔憂港台最終會被「喉舌化」。

黃華麒臨別贈言，指「之前大家質疑是否顧問委員會是 否港台的 『太上皇』 ，但今日為止，大家都接受委員會是開明、客觀，甚至 是為港台好。」[2]「運動」讉責黃華麒有關言論指鹿為馬，事實上顧問委 員會拒絕公開會議，會議記錄亦只以點列形式發出，未能以公開透明為運作原則，市民根本無從得知委員會是開明客觀，抑或是黑箱作業，令人擔 心港台的編輯自主斷送在委員會手上。事實上，「運動」一直反對設立這個全由政府委任的顧問委員會，政府執意設立顧問委員會，是為港台預設 金剛箍，恐會削弱港台的編輯自主和言論自由，令港台「喉舌化」，最終使香港的公共廣播空間窒息。

港台不能脫離政府，說明港台不可能承擔真正公共廣播 的使命，黃卻視為契機，說明他不是不明白公共廣播是甚麼，就是他為自己支持政府扼殺公共廣播而文過飾非。

政府剛就新任廣播處長進行招聘程序，現正在遴選階段，「運動」強調廣播處長的人選必須具備深厚的公共廣播經驗，並須有 公認的捍衛港台編輯自主的信念，不但沒有自我審查的不良或可疑紀錄，更要有維持港台整體和各級人員編輯自主的往績，得到港台員工信任支 持，這才能確保日後的香港電台繼續為市民發聲。

「運動」特別指出，廣播處長作為港台的總編輯，須維 護港台各級人員的創意和專業製作空間，尊重前線人員對節目規劃以至具體製作的意見，而非自上而下的插手干預，又或以長官意見取代集體的專 業智慧，制定節目發展方向和計劃。更不可接受的是，企圖以一台之長的職位，實行自我審查，包括壓縮諷刺節目的製作、冷藏或撤換台前幕後人 員，成為侵擾編輯自主的來源之一，損害多元化節目形式和無忌諱的創作天地，從而令言論空間收窄，若此，定會飽受員工和公眾的質疑和反對。

「運動」期望，政府剛進行的公開招聘是真誠而公平的，而非藉此空降外部人 員，箝制港台的人事發展，行干擾港台自主之實。

[1] 香港電台：「港台工會不滿管方迴避取消司徒華追思會直播 原因」，2011年2月8日，http://www.rthk.org.hk/rthk/news/expressnews/news.htm?expressnews&20110208&55&732626。

[2] 香港電台：「黃華麒稱擔任廣播處長沒受政府或商業壓力」，2011年2月6日，http://r!
thk.hk/rthk/news/expressnews/news.htm?expressnews&20110206&55&732190。

原載自 Facebook (2010-12-09):

作者： Steven Gunner Chow

(歡迎向身邊同事、行家或行外人傳閱)

政府上周五公布港台明年會招請80名公務員，外行人一聽的反應是：「你地就好啦，可以轉做公務員咯。」實情如何，港台的工會主席已經有所解釋，這其實是一個不折不扣的「世紀大騙局」，對現有的合約員工（特別是年資較長的同事而言）可能是「噩夢」多於「美夢」。作為一個在港台工作超過5年的合約工，或許可以用我對背景的少許了解，把這個「騙局」中的一些要點道出，目的不在於搏取同情，至少其他傳媒機構的行家日後採訪相關新聞時，也可以有一幅較清晰的圖畫。
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2010 年 12 月 3 日

多年來港府透過人事任命等安排干預港台的自主，並長期實施凍結公務員招聘和遏制興建新廣播大樓和設備發展等陰乾政策，引起公眾關注和不滿，在飽受批評後，早前已以承諾提供資和頻道遮醜，但口惠實不至，實則延續陰乾港台的做法，令人遺憾。政府今天才向公眾交代一些半吊子的調整措施，實屬過遲且作用有限。在員工的安排上，只是解凍了現有港台公務員編制空缺的招聘，不但無實質增加人手，就連吸納現行合約人員「轉正」都不足夠，更無實質的額外資源，以應付改善數碼頻道廣播的內容。而所謂新增頻道的安排，港台並無實質的頻道增長，港台的節目自主更受到干預，要承擔在其頻道中播放中央台節目的責任，完全失去其中一條頻道的節目自主權。在中央台和它的節目，是否和如何受到香港廣播規管制度及守則規管，均未得到澄清和合理安排下，政府要台港台承擔這樣的頻道，更是不能接受。
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